Tilrettelagt barnehageplass for barn med nedsatt funksjonsevne

Kommunen skal sikre at barn med nedsatt funksjonsevne får et egnet individuelt tilrettelagt barnehagetilbud. Plikten om å legge til rette omfatter ikke tiltak som innebærer en uforholdsmessig byrde for kommunen. Det er kommunen som vurderer og fatter vedtak om tilrettelegging av barnehagetilbudet til barn med nedsatt funksjonsevne.

Når vi vurderer om det å legge til rette innebærer en uforholdsmessig byrde, skal vi legge særlig vekt på

• tilretteleggingens effekt for å nedbygge funksjonshemmende barrierer
• de nødvendige kostnadene ved tilretteleggingen
• virksomhetens ressurser

Nedsatt funksjonsevne er definert som «tap av, skade på eller avvik i en av kroppens psykologiske, fysiologiske eller biologiske funksjoner» (NOU 2011:22, les hele dokumentet på regjeringens nettsider). I forarbeidene til diskriminerings- og tilgjengelighetsloven kommer det fram at begrepet omfatter fysiske, psykiske og kognitive funksjoner.

Om barnet har nedsatt funksjonsevne, må vurderes konkret i hvert enkelt tilfelle. Barnets funksjonsnivå må sees opp mot den enkelte situasjon barnet befinner seg i.

Selv om begrepet nedsatt funksjonsevne skal forstås vidt, er det lagt til grunn i forarbeidene til diskriminerings- og tilgjengelighetsloven at tilretteleggingsbehovet må være av en viss varighet og styrke for at den skal kunne begrunne et krav om individuell tilrettelegging (Ot.prp. nr. 44 (2007-2008) side 180. Du kan lese hele dokumentet på regjeringens nettsider).

Hvis du ber om individuell tilrettelegging for et barn, må du etter forespørsel kunne dokumentere at barnet har nedsatt funksjonsevne og eventuelle behov. Dette går fram av forarbeidene til diskriminerings- og tilgjengelighetsloven. Et krav til dokumentasjon skal likevel ikke gå lenger enn det som er nødvendig for å vurdere behovet for individuell tilrettelegging. Dokumentasjonen skal ha relevans ved en vurdering av behov for individuell tilrettelegging (Ot.prp. nr. 44 (2007-2008) punkt side 181. Du kan lese hele dokumentet på regjeringens nettsider).

Barnets foreldre skal alltid få mulighet til å uttale seg i saker om tilrettelegging.

Kommunen kan ikke innhente taushetsbelagte opplysninger om barnet, uten at foreldrene samtykker til dette. Kommunen kan heller ikke dele opplysninger om barnet med andre instanser uten at det er hjemmel i lov for det. Dersom det ikke er hjemmel i lov for å dele opplysninger, må kommunen innhente samtykke fra foreldrene.

I barnehageloven § 2 tredje ledd står det at: "Barnehagen skal ta hensyn til barnas alder, funksjonsnivå, kjønn, sosiale, etniske og kulturelle bakgrunn, herunder samiske barns språk og kultur." (Du kan lese barnehageloven på lovdata.no).

Bestemmelsen stiller krav til at den enkelte barnehage skal tilpasse barnehagetilbudet ut fra barnets funksjonsnivå. Kommunen har imidlertid en tilretteleggingsplikt for barn med nedsatt funksjonsevne når funksjonsnedsettelsen er slik at det kreves tilrettelegging utover det ordinære barnehagetilbudet.

Kommunens tilretteleggingsplikt gjelder tiltak som er nødvendige for at barn med nedsatt funksjonsevne skal kunne nyttiggjøre seg av barnehagetilbudet, og for å sikre barnet et likeverdig barnehagetilbud.

Det er foreldre, i samarbeid med barnehagen, som melder om behov for individuell tilrettelegging av barnehagetilbudet for barnet. Har du spørsmål om dette, kontakt barnehagen din.

Kommunen som barnehagemyndighet skal gjøre en konkret og individuell vurdering med begrunnelse. Deretter fatter kommunen vedtak om tilrettelegging av barnehagetilbudet til barn med nedsatt funksjonsevne etter barnehageloven § 37 (lovdata.no). Kommunen skal sørge for at saken er best mulig opplyst før vedtaket fattes, etter forvaltningsloven § 17 (lovdata.no).

Plikten om å tilrettelegge omfatter ikke tiltak som innebærer en uforholdsmessig byrde for kommunen. Kommunen kan tilby barnet plass i en annen barnehage, hvis det blir en uforholdsmessig byrde å tilrettelegge individuelt i barnehagen der barnet går/skal begynne.'

Du får vedtaket tilsendt

Vedtak om tilrettelegging for barn med nedsatt funksjonsevne i barnehage, er et enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Vi i kommunen sender vedtaket til foreldre/foresatte, med kopi til barnehagen.

Du kan klage innen tre uker

Du kan klage på vedtaket innen tre uker etter du har mottatt det. Du må sende inn klagen skriftlig via e-post til postmottak@gran.kommune.no, eller i post til Gran kommune, postboks 41, 2714 JAREN. Dette er i tråd med forvaltningsloven §§ 28 til 32 (lovdata.no).